земли. При кадастровой оценке земельного участка находится тот вид допустимого применения, для которого удельный показатель кадастровой стоимости на 1 кв. м. будет наибольшим. В случае если рыночная стоимость участка земли известна, дальше кадастровая определяется в процентах от нее [2].Кадастровая оценка на территории Свердловской области проводилась три раза, в период 1999-2005 год, переоценка проводилась в 2007-2008 и 2010-2011 годах [3]. Кадастровая оценка по состо-янию на 01.01.2010 г. утверждена Постановлением Правительства Свердловской области №695-ПП от 07.06.2011 г.29 сентября 2015 года Министерство по управлению государственным имуществом Свердлов-ской области (МУГИСО) выпустило Приказ № 2588, утвердивший актуализированную кадастровую стоимость для 64 муниципальных образований области. Вновь рассчитанная кадастровая стоимость начала действовать с 1 января 2016 года для целей налогообложения и иных целей [4,5]. Предпола-гается, что следующая государственная кадастровая оценка объектов недвижимого имущества на территории Свердловской области будет проводиться в 2019 году, а применение ее результатов начнется не ранее 01.01.2020 г. на переходный период применения Закона № 237-ФЗ [6].Цель работы: провести анализ изменения кадастровой оценки земель населенных пунктов за 2010 и 2015 года на примере Малышевского городского округа Свердловской области.Малышевский городской округ с центром в посёлке городского типа Малышева относится к Южному управленческому округу Свердловской области. Располагается в 108 км северо-восточнее областного центра г. Екатеринбург. В его состав входят еще 3 поселения – поселки Изумруд, Чапа-ева и Шамейский. Население 10,2 тысяч жителей (2016 г.).75,2% земельного фонда округа представлено категорией лесных земель, на долю земель сель-скохозяйственного назначения и населённых пунктов приходится 6,3 и 14,2%, соответственно. Зем-ли промышленности и иного специального назначения занимают 3,8% территории, 0,5% площади занято землями запаса и ООПТ. Земли водного фонда не выделены [7, 8].В результате проведения ГКО земель Малышевского городского округа в 2015 г. был установ-лен средний уровень кадастровой стоимости на объекты, который равен 1225 руб./кв. м, в то время как в 2010 году он был выше почти в 1,2 раза и составлял 1488 руб./кв. м.Нами был проведен анализ выборок (n=10) участков разного территориального расположения в Малышевском ГО для большей детализации динамики стоимости земель по группам разрешенного использования (ГРИ).По результатам ГКО 2015 г. кадастровая стоимость возросла в 7 группах. Максимальное повы-шение можно заметить по группе15 – земельные участки, предназначенные для сельскохозяйствен-ного использования. Стоимость увеличилась в 9,5 раз, с 0,09 до 0,85 руб./кв.м.На рисунках 1-3 представлены данные по ГРИ 1 (для многоэтажной застройки), 4 (земли дач-ных, садоводческих объединений) и 7 (земли под коммерческими офисами) группам земель. Стои-мость земель в этих ГРИ возросла в 2,5 -2,1 раз.Рис.1. Сравнение кадастровой стоимости земельных участков группы разрешенного использования 1 в 2010 и 2015 гг. (n=10)Рис. 2. Сравнение кадастровой стоимости земельных участков группы разрешенного использования 4 в 2010 и 2015 гг. (n=10)Рис. 3 Сравнение кадастровой стоимости земельных участков группы разрешенного использования 7 в 2010 и 2015 гг. (n=10)Несколько меньше в 1,1-1,2 раза возросла кадастровая стоимость в ГРИ 3 (под гаражами и авто-стоянками); ГРИ 5 (объекты торговли, быта и общественного питания) и ГРИ 9 (земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промыш-ленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок).Понижение кадастровой стоимости в 2015 году произошло для земельных участков Малышев-ского городского округа по трем группам разрешенного использования.При этом максимально (в 3,2 раза) понизилась кадастровая стоимость (рис. 4) ГРИ 13 (земель-ные участки для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомо-бильных дорог, трубопроводов, устройств транспорта, энергетики и связи и пр.). Это имеет несо-мненное значение для экономики Малышевского ГО, где активно развита горнодобывающая от-расль.В 1,7 раз уменьшилась кадастровая стоимость земель (рис. 5) ГРИ 2 – (земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуаль-ной жилой застройки).Рис. 4. Сравнение кадастровой стоимости земельных участковгруппы разрешенного использования 13 в 2010 и 2015 гг. (n=10)Рис. 5. Сравнение кадастровой стоимости земельных участковгруппы разрешенного использования 2 в 2010 и 2015 гг. (n=10)Несколько меньше (в 1,4 раза) изменилась кадастровая стоимость социально значимой ГРИ 17 - земельные участки, предназначенные для размещения объектов образования, науки, здравоохране-ния и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.Для группы 14 (земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, в том числе городскими лесами, скверами, парками, городскими садами) кадастровая стоимость зе-мельных участков осталась на уровне 2010 г.В целом, оценивая динамику изменения кадастровой стоимости земельных участков Малышев-ского городского округа по результатам двух последних туров государственной кадастровой оценки земель, можно сделать вывод, что изменения кадастровой стоимости отличается от ситуации в це-лом по Свердловской области. Приближена ситуация к общеобластной только по группе земель для сельскохозяйственного использования, где наблюдается рост кадастровой стоимости во всех МО.Отличие наблюдается по сегменту земель для коммерческого использования (под объекты тор-говли и административные здания), по которому не произошло снижения, как это наблюдалось по многим муниципальным образованиям.Снижение фискальной нагрузки на предпринимателей в Малышевском ГО наблюдается для экономически значимой ГРИ 13 – земли для разработки полезных ископаемых. Благоприятная со-циальная среда обеспечивается в округе, в том числе за счет снижения кадастровой стоимости зе-мель под ИЖС, а также под объектами здравоохранения, образования, культуры и спорта (ГРИ 17).Оптимизация кадастровой стоимости – это важный вопрос, который поможет как в эффектив-ном использовании объектов недвижимости с одновременным пополнением городского бюджета, так и в решении социальных проблем и улучшении качества жизни горожан. В случае проведенных изменений в последнем туре ГКО в Малышевском городском округе можно говорить о благоприят-ных тенденциях в этом направлении.