Недостатки в разработке традиционной научной базе, теории, концепциях и методологиях негативно влияют на прак- тику государственного и хозяйственного управления агрокомплексом страны. Обобщения программ развития и государ- ственной поддержки сельского хозяйства также показывают существенные недостатки их направленности: во-первых, существует порядка пятидесяти вариантов поддержки; во-вторых, господдержка и госуправление согласно госпрограмм на практике носят размытый, «капиллярный», фрагментарный характер; в-третьих, не выделяются кардинальные и ком- плексные направления, преобразующие сельское хозяйство в целом; в-четвертых, использование субъективно-договор- ных методик и методологий в разработке всех программ развития агрокомплекса страны приводит на практике к значи- тельным недостаткам в государственном управлении и нерациональному использованию господдержки. Это связано с отсталостью использования научной базы, субъективных показателей и необоснованному расчету эффективности госу- дарственного управления по уровням хозяйствования агрокомплексом России. Обобщение за продолжительный период времени применяемой традиционной научной базы, теорий, концепций, методологий позволило выделить альтернатив- ные подходы к объективной оценке эффективности хозяйственной деятельности и государственного управления обще- ственным производством, аграрным комплексом страны и его звеньями. Исходным является отказ от использования в практике неадекватных инструментов в исследованиях, расчетах и разработке программ развития сельского хозяйства типа: закона сохранения энергии (для неживой материи), линейных моделей, линейной математики к нелинейным со- циально-экономическим процессам общественного воспроизводства. Нами, в качестве ключевого всеобщего закона, от- ражающего развитие живой материи взят закон сохранения полной мощности – выполненной обществом и его звеньями работы, измеряемой в кВт/ч, а также социально-экономические формы его проявления: доля полезных затрат-резуль- татов, доля бесполезных, вредных, потерь затрат-результатов в структуре бюджета социального времени. Исчисление в кВт/ч позволяет получить квалиметрический объективный показатель эффективности государственного управления, государственной поддержки в целом и каждого участника этого процесса.