АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Рубрики: БИОЛОГИЯ
Авторы:
1.
Уральский государственный аграрный университет
2.
Уральский государственный аграрный университет
Тип:
Статья
Страницы:
с 31
по 36
Статус:
Опубликован
Получено:
25.04.2018
Одобрено:
25.04.2018
Опубликовано:
25.04.2018
Классификаторы:
УДК 63 Сельское хозяйство. Лесное хозяйство. Охота. Рыбное хозяйство
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
Свердловская область, горный отвод, земельные ресурсы, экология, нарушенные земли, земли запаса
Аннотация (русский):
Детально рассмотрены пять горнорудных объектов, находящихся на территории Свердловской области. Эти объ- екты представляют собой яркие примеры нарушенных территорий. Территории горных отводов Пышминско-Ключев- ского и Березовского месторождений сейчас активно застроены, так как находятся в городах-спутниках Екатеринбурга. Бывшие горные отводы Левихинского, Буланашского и Дегтярского месторождений заброшены и требуют значитель- ных экономических вложений на рекультивацию и устранение экологического вреда. Нарушенные земли Свердлов- ской области составляют 2,7 % от общей площади данного субъекта РФ (1943,07 км2). Сравнительный анализ исполь- зования земель показал негативную тенденцию. Степень нарушенности земель в Свердловской области выше, чем в соседних регионах, это связано с высокими темпами экономического развития. В Тюменской и Курганской областях доля земель запаса выше, чем доля земель промышленности. Наиболее сопоставимые результаты можно получить, сравнивая Свердловскую и Челябинскую области. Нарушенные земли в равной степени относятся как к землям про- мышленности, так и к землям сельскохозяйственного назначения. Из всех вариантов негативного воздействия на зе- мельные ресурсы в Свердловской области наиболее проявлены процессы загрязнения земель химическими вещества- ми и нарушенные земли. В результате анализа застройки территорий, нарушенных горными выработками, был сделан вывод о том, что, несмотря на экономическую выгоду, нельзя размещать на этих площадях многоэтажную жилую за- стройку, как это делается в г. Березовский и г. Верхняя Пышма. Необходимо вводить ограничения в градостроительные регламенты данных территорий и использовать эти зоны под малоэтажное строительство либо зоны отдыха. Степень экономического развития населенного пункта не должна увеличивать риск техногенных катастроф.
Детально рассмотрены пять горнорудных объектов, находящихся на территории Свердловской области. Эти объ- екты представляют собой яркие примеры нарушенных территорий. Территории горных отводов Пышминско-Ключев- ского и Березовского месторождений сейчас активно застроены, так как находятся в городах-спутниках Екатеринбурга. Бывшие горные отводы Левихинского, Буланашского и Дегтярского месторождений заброшены и требуют значитель- ных экономических вложений на рекультивацию и устранение экологического вреда. Нарушенные земли Свердлов- ской области составляют 2,7 % от общей площади данного субъекта РФ (1943,07 км2). Сравнительный анализ исполь- зования земель показал негативную тенденцию. Степень нарушенности земель в Свердловской области выше, чем в соседних регионах, это связано с высокими темпами экономического развития. В Тюменской и Курганской областях доля земель запаса выше, чем доля земель промышленности. Наиболее сопоставимые результаты можно получить, сравнивая Свердловскую и Челябинскую области. Нарушенные земли в равной степени относятся как к землям про- мышленности, так и к землям сельскохозяйственного назначения. Из всех вариантов негативного воздействия на зе- мельные ресурсы в Свердловской области наиболее проявлены процессы загрязнения земель химическими вещества- ми и нарушенные земли. В результате анализа застройки территорий, нарушенных горными выработками, был сделан вывод о том, что, несмотря на экономическую выгоду, нельзя размещать на этих площадях многоэтажную жилую за- стройку, как это делается в г. Березовский и г. Верхняя Пышма. Необходимо вводить ограничения в градостроительные регламенты данных территорий и использовать эти зоны под малоэтажное строительство либо зоны отдыха. Степень экономического развития населенного пункта не должна увеличивать риск техногенных катастроф.
Ключевые слова:
Свердловская область, горный отвод, земельные ресурсы, экология, нарушенные земли, земли запаса
Свердловская область, горный отвод, земельные ресурсы, экология, нарушенные земли, земли запаса
Положительная рецензия представлена А. А. Шпедт, доктором сельскохозяйственных наук, заместителем директора по научной работе Красноярского научно-исследовательского института сельского хозяйства Федерального исследовательского центра «Красноярский научный центр СО РАН». Территория Свердловской области испещрена горными выработками и промышленными предпри- ятиями. Нарушенные земли составляют 524,5 тыс. га (табл. 1). Степень нарушенности земель и способ их рекуль- тивации могут быть различными [1]. Наименьший вред экологии земельных ресурсов наносят место- рождения строительных материалов. Это карьеры по добыче глины, мрамора, известняка, гранита. В слу- чае прекращения ведения горных работ заброшенные карьеры затапливаются и превращаются в карьерные озера. Экосистема на данном участке земной поверх- ности меняется, появляется новый биоценоз, но он не наносит вреда окружающей среде. результаты исследования. Урал - это горнопро- мышленный регион. Постепенное исчерпание ре- сурсов полезных ископаемых порождает проблемы не только с закладкой выработанного пространства недр, но и с использованием земной поверхности. Территории бывших горных отводов хранят исто- рию становления горного производства на Урале, а также определяют причины будущих экологиче- ских катастроф. Консервация большинства вырабо- танных шахт без постоянного мониторинга и вложе- ния средств на водоотлив практически невозможна. Это связано с особенностями геологического, гид- рогеологического и минералогического строения уральских месторождений. Согласно «Закону о недрах» горный отвод - это участок недр, предоставленный в пользование в со- ответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых [9]. Выделяются гео- логические и горные отводы. Эти понятия имеют различия, территория геологического отвода не подвер- гается существенному разрушению, в случае отсут- ствия полезного ископаемого на данной территории в нужном качестве или количестве, т. е. если его за- пасы не подтвердились, этот землеотвод может быть возвращен в первозданное состояние. Как правило, территорию горного отвода вернуть в изначальное состояние невозможно, так как нарушена не только поверхность, но и недра. Некоторые полезные иско- паемые, попав на поверхность, при взаимодействии с агентами окружающей среды образуют вещества, наносящие вред окружающей среде [11]. В резуль- тате такого процесса возникают экологические ката- строфы. Вмешательство человека в природную среду часто приводит к негативным экологическим послед- ствиям (табл. 2). Извлечение полезных ископаемых из недр земли требует тщательности и аккуратности. Недра на территории Российской Федерации, вклю- чая подземное пространство и содержащиеся в них полезные ископаемые, являются государственной собственностью и не могут быть предметом купли, продажи, наследования или залога [9]. В настоящее время в Уральском федеральном округе принято несколько экологических программ, которые направлены на борьбу с последствиями эко- логических катастроф. В рамках Года экологии, ко- торый проводился в России в 2017 г., данные пробле- мы особенно актуальны [10]. Свердловская область является активно развивающимся экономически успешным регионом [8]. Однако некоторые объекты горнодобывающей промышленности являются дота- ционными. Остановка шахт в моногородах и посел- ках в 90-е и 2000-е гг. привела к тому, что эти на- Таблица 1 Площади нарушенных территорий в составе различных категорий земель (Свердловская область) Table 1 The areas of disturbed territories in different land categories (Sverdlovsk district) № Категория земель Land categories Нарушенные земли, км2 Disturbed lands, sq. km Земли, загрязненные хими- ческими веществами, км2 Chemical contaminated lands, sq. km 1 Земли сельскохозяйственного назначения Agricultural lands 226,19 724,5 2 Земли населенных пунктов Lands of settlements 238 2925,5 3 Земли промышленности, энергетики, транспорта и иного спе- циального назначения Land of industry, energy, transport and other special purposes 315,3 39,1 4 Земли особо охраняемых территорий и объектов Land of specially protected territories and objects - - 5 Земли лесного фонда The lands of the forest fund 2294,6 379,9 6 Земли водного фонда Lands of water fund - - 7 Земли запаса Reserve lands 115 30,5 Итого Total 5244,5 4099,3 Таблица 2 Характеристика горных отводов месторождений Свердловской области [5] Table 2 Characteristics of mining submitting fields in Sverdlovsk region [5] № Объект Object Площадь населен- ного пункта, км2 The settlement square, sq. km Площадь горного от- вода, км2 The area of the mining submitting, sq. km Степень нарушен- ности The degree of dis- turbance Характеристика Feature 1 Левихинское месторождение Levikhinsky field 10,2 21 Высокая степень нарушенности The high degree of disturbance Зона экологическо- го бедствия An ecological disaster zone 2 Дегтярское месторождение Degtyarskoye field 19 2,2 Высокая степень нарушенности The high degree of disturbance Зона экологическо- го бедствия An ecological disaster zone 3 Березовское месторождение Berezovsky field 33 15,1 Средняя степень нарушенности The average degree of disturbance Территория плот- ной застройки The territory of dense building development 4 Буланашское месторождение Bulanash field 16,8 3,3 Высокая степень нарушенности The high degree of disturbance Зона опасного обру- шения и подтопле- ния территории Area of dangerous cave-ins and flooding of the territory 5 Пышминско-Ключевское месторождение Pyshminskiy- Klyuchevskaya field 20 Нет данных No data Средняя степень нарушенности The average degree of disturbance Территория плот- ной застройки The territory of dense building development селенные пункты стали дотационными. При анализе инвестиционных программ Правительства Сверд- ловской области за последние 10 лет и на ближайшее время можно увидеть миллионные вложения в про- екты поддержания экологической безопасности гор- норудных объектов. Рассмотрим более детально не- сколько объектов горнорудного производства Сверд- ловской области. Березовское месторождение. Город Березов- ский является спутником Екатеринбурга, его пло- щадь составляет 1126 км2. Территория горного отво- да находится непосредственно под плотной жилой застройкой [8]. Частично горный отвод находится под промышленной зоной. Площадь земель, под- вергшихся риску обрушения, равна площади горного отвода и составляет 15,1 км2. Глубина заложения гор- ных выработок различна до 712 м. В настоящее вре- мя эксплуатируется 712-й горизонт шахты, разведы- вательные работы ведутся на 812-м горизонте. Тер- ритория горного отвода нарушена расположением на поверхности: 1) промышленных построек, копров шахт, 2) шламохранилища обогатительной фабрики. Русло рек Пышма и Березовка нарушено деятельно- стью золотодобывающей драги. Недра г. Березовско- го нарушены подземными горными выработками. Возможные негативные последствия: при прекра- щении откачки воды могут произойти обрушения зданий. В настоящее время фундаменты некоторых зданий в городе разрушаются, интенсивно идет об- разование трещин. Способ борьбы с негативными последствиями ведения горных работ, который был выбран, - это выделение субсидий для поддержания работы ООО «Березовский рудник». Рекомендуется выносить многоэтажную жилую застройку за преде- лы действующего горного отвода. Левихинское месторождение. Поселок Левиха расположен в 120 км от Екатеринбурга. Ближайшие города - Нижний Тагил (60 км) и Кировград (29 км). Месторождение по добыче медной руды эксплуати- ровалось с 1927 по 2004 г., было закрыто в связи со сложными экономическими условиями на предпри- ятии и в связи с аварией насосного оборудования. Отключение водоотлива из шахт привело к эколо- гической катастрофе [2]. Шахтные воды имеют ха- рактерный ярко-оранжевый цвет, при попадании на поверхность отравляют почву и воду, приводят к ги- бели растительного покрова. Территория промыш- ленной застройки в п. Левиха при изучении аэро- фотоснимков имеет характерный оранжевый цвет. В настоящее время шахтные воды обрабатываются реагентами извести для нейтрализации. Полностью проблему рекультивации территории поселка это не решает. Данная программа требует ежегодного вло- жения денежных средств из бюджета Свердловской области. Пруд-отстойник шахтных вод представляет угрозу экологии, полная его нейтрализация пока не- возможна. Прорыв шахтных вод приведет к дальней- шему загрязнению территории соединениями меди, железа и серной кислотой. Загрязненная территория лишь частично застроена малоэтажными жилыми Таблица 3 Сравнительный анализ использования земель Уральского региона [4] Table 3 Comparative analysis of land use in the Ural region [4] № Субъект РФ The subject of the Russian Federation Площадь, (тыс. га) Area (thousand hectares) Земли промышленности (тыс. га) Land of industry (thousand hectares) Земли запаса (тыс. га) Reserve lands (thousand hectares) Нарушенные земли (тыс. га) Disturbed lands (thousand hectares) 1 Курганская область Kurgan region 7148,8 56,5 147,8 Нет данных No data 2 Свердловская область Sverdlovsk region 19 430,7 450,0 316,8 524,45 3 Тюменская область Tyumen region 16 012,2 63,6 449,8 4,6 6 Челябинская область Chelyabinsk region 8852,9 259,2 138,0 33,13 домами. На территории бывшего горного отвода происходит обрушение грунта, возникают провалы. Рекомендуется применять технологии извлечения тя- желых металлов из водных растворов, это даст сред- ства на рекультивацию данного объекта. Поселок Ле- виха является депрессивной территорией, население его сокращается, поэтому нет угрозы интенсивной застройки данной территории многоэтажными жи- лыми домами. Буланашское месторождение. Поселок Буланаш расположен в 96 км от Екатеринбурга, ближайшие города - Реж и Артемовский. Добыча каменного угля производилась на этой территории с 1939 по 2003 г. Шахты были закрыты после аварии, частичный во- доотлив продолжается до сих пор, так как существу- ет вероятность обрушения грунта и подтопления территории бывшего горного отвода [8]. Территория поселка разделена на жилые и промышленные зоны. Бывший горный отвод не застроен жилыми дома- ми, таким образом, его подтопление не приведет к обрушению зданий. Однако в непосредственной близости от жилой застройки может начать образо- вываться болото. Данная территория сложена оса- дочными горными породами, при подтоплении пло- щади горного отвода интенсифицируются процессы карстообразования. Самый дешевый способ рекуль- тивации - отключение водоотлива из шахт, которое приведет к постепенному заболачиванию террито- рии, так как горный отвод находится в понижении рельефа, рядом протекает река Бобровка. Население поселка с каждым годом сокращается, поэтому нет необходимости в осушении территории и интенсив- ной застройке. В поселке отсутствует достаточное количество рабочих мест, и население постепенно мигрирует в другие населенные пункты. Дегтярское месторождение. Город Дегтярск на- ходится в 35 км от Екатеринбурга. Горный отвод рас- положен в центре жилой застройки, разделяя город на две неравноценные части [8]. Западная часть горо- да интенсивно застроена жилыми домами различной этажности. В восточной части города застройка преимущественно малоэтажная. Посреди города распо- ложены закрытые шахты, брошенные терриконы от- работанных горных пород, затопленный карьер. Ме- сторождение было затоплено в 2002 г. Горный отвод расположен в понижении рельефа, рядом протекает небольшая река. На данной территории наблюдается загрязнение поверхностных и подземных вод, почвы, растительного покрова. Шахтные воды нейтрализу- ются известкованием. Пышминско-Ключевское месторождение. Го- род Верхняя Пышма расположен в 16 км от Екате- ринбурга, это интенсивно развивающийся город- спутник. Месторождение меди эксплуатировалось на территории города с 1854 по 1976 г. Водоотлив из закрытых шахт продолжается по настоящее время, территория бывшего горного отвода активно застро- ена жилыми домами различной этажности. Проекты отключения водоотлива не рассматриваются, так как это приведет к разрушению фундаментов зданий. Проблема нарушенных земель актуальна не толь- ко для Свердловской области. Сравнив несколько соседних регионов, можно сделать следующие выво- ды (табл. 3). По площади земель промышленности Свердловская область является лидером в Уральском регионе, однако в данной области наибольшая пло- щадь нарушенных земель [7]. Активная промыш- ленная разработка территории порождает большое количество земель, непригодных для дальнейше- го использования. Половина нарушенных земель Свердловской области относится к землям сельско- хозяйственного назначения, это могут быть участки, брошенные обанкротившимися колхозами, фермера- ми и заросшие мелколесьем [5]. Вторая половина на- рушенных земель в Свердловской области относится к землям лесного фонда. Это могут быть рекульти- вированные отвалы горнорудных производств, за- брошенные горные выработки (карьеры, штольни, шахты), шламохранилища [6]. Земли запаса в Сверд- ловской области занимают огромную территорию, сопоставимую с землями промышленности. Это земли, которые использованы, доведены сельскохозяйственным или промышленным производством до непригодного состояния и в настоящее время броше- ны. Сравнительный анализ крупных уральских обла- стей показывает, что количество нарушенных земель прямо зависит от площади земель промышленности (табл. 3). выводы, рекомендации. Территории, нарушен- ные горными выработками, не всегда подлежат ре- культивации и восстановлению [2]. Это территории ограниченного использования. Но в современных сложных экономических условиях наблюдаются две основные тенденции. На депрессивных территориях горные отводы переводятся в стадию стагнации и са- мовосстановления. На территориях с интенсивным экономическим развитием эти площади активно за- страиваются жилыми домами, несмотря на возмож- ный риск обрушения этих зданий. На экономически развитых территориях, как и на других, необходимо на законодательном уровне ограничить использование территорий бывших и действующих горных от- водов [12]. Например, в градостроительном плане территории заменить многоэтажную застройку на мало- и среднеэтажную [3]. Можно использовать эти площади, если месторождение уже не эксплуатиру- ется, под создание парков отдыха, площадок для кар- тинга, рекреационных зон. Это необходимо для того, чтобы минимизировать нагрузку на грунт и избежать обрушения зданий и сооружений. рекомендации Ввести ограничения на использование террито- рий в градостроительную документацию. Выносить жилую застройку за пределы нару- шенных территорий. Разработать способы поощрения рационально- го землепользования на данной территории. Закладывать в инвестиционные проекты эконо- мические риски, это приведет к удорожанию проекта и уменьшению этажности застройки.
1. Антонинова Н. Ю., Собенин А. В. Особенности оценки трансформации земельных ресурсов в районах интенсивного техногенного воздействия // Проблемы недропользования. 2016. № 4. С. 183-187.
2. Антонинова Н. Ю., Шубина Л. А. Об особенностях комплексного экологического анализа районов, испы- тывающих локальную техногенную нагрузку предприятий горнометаллургического комплекса // Экология и промышленность России. 2017. № 2. С. 52-56.
3. Вегнер-Козлова Е. О., Гуман О. М. Актуальные вопросы законодательства по рекультивации нарушенных земель // Известия высших учебных заведений. Горный журн. 2015. № 4. С. 61-66.
4. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году // URL : https://rosreestr.ru.
5. Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области в 2015 году // URL : https://rosreestr.ru.
6. Карпухин М. Ю., Сенькова Л. А. Возможность использования банка почв при проведении регионального мониторинга почв Южного Урала // Коняевские чтения : междунар. конф. Екатеринбург, 2016. С. 70-72.
7. Старицына И. А., Вашукевич Н. В., Старицына Н. А. Проблемы развития сельскохозяйственных терри- торий Свердловской области // Островские чтения. 2016. № 1. С. 557-564.
8. Старицына Н. А., Старицына И. А., Вашукевич Н. В. Анализ состояния земельных ресурсов Свердлов- ской области // Уральская горная школа - регионам : сб. докл. междунар. науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2016. С. 252-253.
9. Федеральный закон от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» // URL : http://www.zakonrf.info.
10. Чупина И. П. Многоукладная экономика как перспективная форма хозяйствования в системе про- довольственного самообеспечения индустриальных регионов // Аграрный вестник Урала. 2012. № 6.
11. Gusev A. S., Vashukevich N. V. Soil estimation and land use in the impact zone of metallurgical factories (Middle Urals, Russia) / A. S. Gusev, N. V. Vashukevich // Wschodnioeuropejskie Czasopismo Naukowe. 2016. Т. 6. № 8. С. 45-50.
12. Chupina I. P. The competitiveness of products as the object of a targeted strategic development of an economic entity // Eastern European Scientific Journal. 2016. № 1. С. 59-62.
