Постановка проблемы (Introduction)Свердловская область вносит огромный вклад в развитие экономики страны, поскольку обладает диверсифицированным промышленным комплексом, научным и кадровым потенциалом, а также богата природными ресурсами. Стабильно данный регион сохраняет лидерское положение по макропоказателям социально-экономического развития среди других регионов РФ. Основной объем валового регионального продукта Свердловской области традиционно формируется в промышленном секторе экономики – 30,5 %, на втором месте оптовая и розничная торговля – 18,8 %. В секторе операции с недвижимым имуществом формируется 11,6 % общего объема ВРП, в секторе транспорта и связи – 8,7 % [1].Область устойчиво входит в первую десятку регионов (6 место), на долю которых приходится 53 % суммарного объема отгруженной промышленной продукции Российской Федерации (доля Свердловской области – 3 %). Объем отгруженной промышленной продукции по полному кругу организаций Свердловской области в 2018 году составил 2 331,5 млрд рублей (113,4 % к уровню 2017 года в действующих ценах), в том числе по видам деятельности:обрабатывающие производства – 1 956,7 млрд рублей (114,8 % к уровню 2017 года);обеспечение электрической энергией, газом и паром – 232,9 млрд рублей (106,7 % к уровню 2017 года);добыча полезных ископаемых – 76,2 млрд рублей (114,9 % к уровню 2017 года) [1].Значительный рост физических объемов производства отмечен в отдельных подотраслях машиностроительного комплекса: в производстве машин и оборудования – в 1,4 раза к уровню 2017 года; автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов – в 1,3 раза; транспортных средств и оборудования – на 11,6 % [1].Кроме того, высокие темпы роста производственных показателей наблюдаются в производстве прочей неметаллической минеральной продукции – 105,5 % к уровню 2017 года, пищевых продуктов – 105,3 %, деревообработке – 103,8 %, производстве напитков – 103,1 % [1].В металлургическом производстве объемы производства продукции выросли на 2,5 % к уровню января – ноября 2017 года [1].На основании приведенных выше статистических данных можно сделать вывод о развитии Свердловской области [6]. В основном это обеспечивается за счет показателей в отрасли обрабатывающего производства, к которой относятся машиностроительная, металлургическая, деревообрабатывающая промышленности. Методология и методы исследования (Methods)Цель исследования – анализ развития цифровой экономики и ее влияние на моногорода Свердловской области. В качестве основного был использован системный подход, применялись методы сравнительного анализа, сопоставления, аналогии и обобщения.Результаты (Results)При изучении темпов развития рассматриваемого региона Российской Федерации необходимо учитывать большую концентрацию в нем моногородов. Они образовались по причине создания промышленных предприятий, от которых зависят благополучие и занятость населения, поскольку они являются градообразующими. Прослеживается неразрывность населенного пункта и градообразующего предприятия, которое не только осуществляет предпринимательскую деятельность, но и зачастую выполняет социальные функции, обеспечивает жизнедеятельность моногородов [2].В настоящее время в Свердловской области насчитывается 17 моногородов [3]. В них проживает треть населения региона. Моногорода имеют большое значение для области в целом, так как они обеспечивают ее экономический рост, развитие промышленности, также на территории Свердловской области расположены предприятия-монополисты, которые обеспечивают для страны мировое имя в цветной металлургии [10]. Для социально-экономического развития страны в целом утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Ее выполнение станет продвижением для страны по уровню информационных технологий, использованию искусственного интеллекта, накоплению информации во многих сферах деятельности. В настоящее время эта программа успешно реализуется в ряде социально значимых сфер. Так, например, в медицине, образовании, в предоставлении государственных услуг и т. д.Как правило, населенные пункты с градообразующими предприятиями в Свердловской области основаны в XVII–XVIII веках. Политика государства по отношению к этим промышленным организациям и действия их руководства определяют жизнеспособность городов и их социально-культурное развитие. Цифровизация может стать инструментом развития моногородов. Согласно одобренному Государственной Думой бюджету на реализацию государственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» расходы составят 1 634 904 млн руб. Данные представлены в таблице 1. Большая часть средств будет направлена на федеральные проекты «Информационная инфраструктура», «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», что показано на рис. 1.  Таблица 1Финансирование реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» [4]№ Наименование федерального проектаОбъем финансового обеспечения по годам реализации (млн руб.)Всего 2019–2024 (млн руб.)2019202020212022202320241Нормативное регулирование цифровой среды2972973072652652661 6972Информационная инфраструктура94 696322 27089 799105 85989 53170 246772 4013Кадры для цифровой экономики10 86414 88624 95630 42031 85330 109143 0884Информационная безопасность7 6479 67410 0801 05197977330 2045Цифровые технологии41 66377 162139 31367 34265 99160 338451 8096Цифровое государственное управление29 28430 91640 81453 07844 77536 838235 705 Всего по национальной программе184 451455 205305 269258 015233 394198 5701 634 904 Table 1Financing of the national program „Digital economy of the Russian Federation“ [4]No.Name of the federal projectThe amount of financial support for the years of implementation (mln rub.)2019–2024 total (mln rub.)2019202020212022202320241Regulation of the digital environment2972973072652652661 6972Information infrastructure94 696322 27089 799105 85989 53170 246772 4013Human resources for the digital economy10 86414 88624 95630 42031 85330 109143 0884Information security7 6479 67410 0801 05197977330 2045Digital technology41 66377 162139 31367 34265 99160 338451 8096Digital governance29 28430 91640 81453 07844 77536 838235 705 Total national programme184 451455 205305 269258 015233 394198 5701 634 904     Рис. 1. Распределение финансирования на федеральные программы в 2019–2024 гг.Fig. 1. Allocation of funding to Federal programs in 2019–2024 Инвестиции занимают важное место в развитии экономики страны, поскольку они служат для обновления основных производственных фондов предприятий, модернизации и автоматизации технологических процессов, а также для создания инноваций. На рис. 2 представлены инвестиции в основной капитал по субъектам РФ. В тройку лидеров входят следующие федеральные округа: Центральный, Уральский и Приволжский [5].Рис. 2. Инвестиции в основной капитал по субъектам РФ за период 2014–2017 гг.  Fig. 2. Investments in fixed capital by subjects of the Russian Federation for the period 2014–2017 Уральский федеральный округ является одним из лидеров по инвестициям в основной капитал (без бюджетных средств) на душу населения, что представлено на рис. 3 [5].Рис. 3. Инвестиции в основной капитал (без бюджетных средств) на душу населения за период 2014–2017 гг. [5]Fig. 3. Investments in fixed assets (without budget funds) per capita for the period 2014–2017 [5] При этом прирост инвестиций в основной капитал по стране нестабилен, что отмечено на рис. 4 [5]. Явное снижение прослеживается в 2015 году по всем округам, за исключением Дальневосточного. В 2016 году положение улучшилось практически на всей территории РФ, за исключением Южного федерального округа. При этом лидерами в приросте инвестиций стали Северо-Западный и Уральский федеральные округа. К 2017 году положение изменилось, и лидером стал Дальневосточный федеральный округ, в рассматриваемом Уральском федеральном округе прирост значительно снизился по сравнению с 2016 годом, что может быть связано с риском инвестиционных вложений и ухудшении инвестиционного климата региона.Рис. 4. Прирост инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) за период 2014–2017 гг.Fig. 4. Growth of investments in fixed assets (excluding budget funds) for the period 2014–2017 Также активно осуществляется процесс инвестирования по различным видам экономической деятельности в Свердловской области, что показано на рис. 5. На период 2014–2017 гг. наибольший объем приходится на инвестирование в обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществам, деятельность в области информации и связи [5, 6].Рис. 5. Объем инвестиций в основной капитал в Свердловской области 2014–2017 гг. Fig. 5. Volume of investments in fixed capital in Sverdlovsk region 2014–2017 Таким образом, на основании рис. 5 можно сделать вывод о том, что большая часть средств при инвестировании идет на развитие промышленности в Свердловской области.Посредством использования цифровизации развитие промышленности и моногородов в рассматриваемом субъекте РФ может протекать гораздо эффективнее для экономики государства.Поскольку Свердловская область относится к регионам с высокой инвестиционной привлекательностью, но уровень риска оценивается экспертами как средний, необходимо создать условия для инвестиционного и инновационного развития региона. Инструментом этого может стать государственная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», проект «Цифровые технологии». Средства, направляемые на его реализацию в пределах страны, составляют 451 809 млн руб.Методика применения проекта «Цифровые технологии» для улучшения инвестиционной привлекательности региона основана на использовании материалов промышленных предприятий отрасли. На территории Свердловской области располагаются крупные предприятия обрабатывающей промышленности. Многие из них нуждаются в инвестициях для дальнейшего развития, а также для обеспечения инновационной деятельности [9]. В целях привлечения отечественных и иностранных инвесторов необходимо оцифровать продукцию и цели возможных инновационных разработок. Также целесообразно для развития промышленного комплекса моногородов создать обзорные экскурсии по предприятиям в электронном виде.Меры, перечисленные в таблице 2, позволят привлечь внимание инвесторов и ученых, обеспечат почву для научных разработок в области машиностроения, металлургии, деревообрабатывающей промышленности.Таблица 2Методика привлечения инвесторов в промышленные предприятия моногородов Свердловской области и ее ожидаемый результат№ МероприятиеРезультат1Создание единого сайта по крупным промышленным предприятиям Свердловской областиЕдиный информационный реестр для инвесторов и государства2Создание оцифрованных обзорных экскурсий по промышленным предприятиямШирокий круг информации для инвесторов по деятельности каждого предприятия3Создание оцифрованной номенклатуры продукции промышленных предприятийПривлечение заказчиков и ученых с целью создания инноваций и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ4Создание информационного раздела на едином для крупных промышленных предприятий сайте по инвестиционной деятельности и опубликование запатентованных разработокПривлечение инвесторов и заказчиков5Разработка программ государственно-частного партнерства в области подготовки кадров и образовательной деятельностиВысокая квалификация персонала на промышленных предприятиях, что обеспечит рост эффективности производственного процесса6Взаимодействие промышленных предприятий и вузов в целях разработки инновационных продуктов и их внедрения, а также подготовки кадров по востребованным специальностямРазработка и внедрение инноваций, высокая квалификация персонала, обеспечение занятости населения моногородов Table 2Methods of attracting investors to industrial enterprises of single-industry towns of Sverdlovsk region and its expected resultNo.EventResult1Creation of a single site for large industrial enterprises of the Sverdlovsk regionUnified information register for investors and the state2Creating the digitized the excursions on industrial enterprisesA wide range of information for investors on the activities of each enterprise3Creation of a digitized product range of industrial enterprisesAttraction of customers and scientists for the purpose of creation of innovations and research and development works.4Creation of an information section on a single site for large industrial enterprises on investment activities and publication of patented developmentsAttracting investors and customers5Development of public-private partnership programs in the field of training and educational activitiesHighly qualified personnel at industrial enterprises, which will ensure the growth of the efficiency of the production process6Interaction of industrial enterprises and universities in order to develop innovative products and their implementation, as well as training in popular specialtiesDevelopment and implementation of innovations, highly qualified personnel, employment of single-industry towns Обсуждение и выводы (Discussion and Conclusion)Перечисленные выше мероприятия позволят улучшить инвестиционный климат в регионе, что положительно отразится на занятости населения, развитии моногородов, росте макроэкономических показателей экономики страны.Также для населенных пунктов с градообразующими предприятиями наиболее остро стоит проблема обеспечения культурного развития [7, 8, 11, 12, 13, 14, 15]. Данная проблема может быть решена с помощью цифровой экономики. Оцифровывание произведений искусства и культуры ведущих музеев страны позволит обеспечить удаленный доступ к ним населения, проживающего в моногородах. Таким образом, Свердловская область является одним из регионов-лидеров и входит в первую десятку субъектов по общему объему отгруженной промышленной продукции страны. Помимо высокой инвестиционной привлекательности, имеются проблемы, связанные со средним риском инвестиционных вложений. Поскольку в рассматриваемом регионе сконцентрировано 17 моногородов, которые составляют почти шестую часть от моногородов страны, необходимо совместить меры по реализации государственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и развитию этих населенных пунктов, а также обеспечить улучшение инвестиционного климата Свердловской области, что станет своеобразным вектором для инновационного развития территории.