Постановка проблемы (Introduction)Проблема неравномерного регионального развития в условиях пространственной конкуренции вызывает научные дискуссии, в которых имеют место полярно противоположные точки зрения решения данного вопроса. Некоторые экономисты считают, что необходимо проводить политику выравнивания территорий, другие – освободить регионы от нерентабельных предприятий и помогать населению мигрировать в более благополучные регионы. Анализ развития территорий южного макрорегиона в условиях пространственной конкуренции позволил представить обобщенную характеристику основных результатов исследования.Методология и методы исследования (Methods)Целью исследования является формирование предложений и практических рекомендаций по совершенствованию механизмов сглаживания пространственных социально-экономических диспропорций в условиях пространственной конкуренции.Теоретико-методологическая основа исследования данной статьи – фундаментальное и прикладное исследование отечественных и зарубежных ученых в области пространственной экономики, тематические публикации в периодических изданиях, посвященные проблеме социально-экономического развития региона. В ходе исследования использовались методы общего научного и специального характера: анализ, синтез, абстракция, индукция и дедукция.Практическая значимость статьи заключается в востребованности ее отдельных положений при совершенствовании регионального механизма управления.Результаты (Results)Экономический кризис привел к спаду экономики регионов, в разной степени коснулся тех или иных ее сфер. С учетом отличительных особенностей социального экономического развития территорий негативным эффектом кризиса являются спад оборотов торговли, производство продукции обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства.На социально-экономическое развитие региона влияют такие виды экономической деятельности, которые имеют наибольший удельный вес в структуре валового регионального продукта (ВРП). В таблице 1 представлена отраслевая структура распределения ВРП Южного макрорегиона [1, с. 226; 2].Таблица 1 Структура распределения валового регионального продукта Южного макрорегиона [3]Наименование субъекта Период ВсегоСельское и лесное хозяйствоРыболовствоДобыча полезных ископаемыхОбрабатывающие производстваПроизводство электроэнергииСтроительствоОптовая и розничная торговля ГостиницыТранспорт и связьФинансовая деятельностьОперации с недвижимостьюГосударственное управлениеОбразованиеЗдравоохранениеКоммунальныеуслугиЮжный федеральный округРеспублика Адыгея200710016,90,01,913,02,09,920,01,04,00,14,910,96,07,01,0201010014,10,11,313,53,15,419,70,610,10,06,411,16,37,11,4201810015,80,11,312,93,36,318,20,59,20,17,210,16,66,91,5Краснодарский край200710014,10,10,712,32,410,217,82,618,10,17,25,12,84,71,5201010014,70,11,712,22,78,717,52,320,20,06,83,92,84,61,4201810015,70,11,913,03,39,414,32,419,30,07,13,73,34,91,6Астраханская область20071007,60,83,120,23,316,49,31,614,20,08,16,73,54,80,420101007,10,63,223,63,211,59,41,415,40,18,85,33,44,71,220181007,70,72,727,73,512,08,81,214,50,16,94,83,54,81,1Волгоградская область20071009,90,14,925,93,04,915,91,08,00,39,94,93,04,01,020101009,30,17,227,74,63,515,20,68,30,110,34,42,63,81,120181009,50,16,826,66,25,916,20,88,40,18,13,72,53,61,0Ростовская область200710011,10,11,220,54,18,521,21,39,30,57,95,33,43,81,3201010011,40,11,218,74,67,722,41,210,10,67,84,53,44,11,3201810012,80,11,118,65,46,423,21,110,20,77,93,83,83,61,3Северо-Кавказский федеральный округРеспублика Дагестан 200710017,50,01,14,21,417,323,82,612,30,02,86,15,13,51,6201010020,80,11,05,21,813,122,71,714,00,02,74,85,73,61,8201810023,50,11,95,82,112,619,81,614,20,02,64,15,73,62,4Республика Ингушетия200710010,20,03,21,70,811,610,70,112,80,01,131,58,16,61,2201010020,30,07,32,81,58,119,60,05,70,00,513,79,28,41,2201810022,60,010,22,11,37,915,60,05,10,02,614,09,67,11,8Кабардино-Балкарская Республика 200710023,50,00,112,22,68,219,41,17,20,03,49,16,64,81,1201010025,10,00,113,22,66,319,61,08,10,05,55,76,54,41,1201810026,60,00,211,53,27,719,00,88,30,05,85,16,83,90,9Карачаево-Черкесская Республика200710023,20,01,813,45,08,213,81,24,70,06,19,74,86,21,2201010022,70,02,112,43,78,116,40,95,30,08,17,55,16,11,2201810023,90,02,011,44,67,816,30,66,00,06,87,15,56,71,3Республика Северная Осетия 200710015,40,00,215,63,19,719,30,47,60,04,212,35,15,11,1201010015,20,00,122,32,86,418,70,48,10,07,08,14,44,31,1201810018,30,00,115,23,55,919,60,69,80,07,06,65,85,62,0Чеченская Республика20071009,10,08,31,81,119,811,70,17,30,02,126,17,14,40,7201010010,10,09,70,45,613,812,10,08,10,01,422,68,64,71,720181006,70,010,10,57,316,315,10,04,50,00,923,68,55,11,4Ставропольский край200710016,70,01,114,25,17,119,21,510,50,05,76,84,16,31,2201010014,10,02,715,16,17,117,71,513,40,25,65,14,15,81,1201810015,20,12,114,66,95,417,11,514,90,36,14,44,36,01,1 Table 1Distribution structure of the gross regional product of the Southern macroregion [3]Name of subjectPeriodTotalAgriculture and forestryFishingMiningManufacturingPower generationConstructionWholesale and retail tradeHotelsTransport and communicationsFinancial activitiesReal estate operationsPublic administrationEducationЗдравоохранениеUtilities servicesSouthern Federal DistrictRepublic of Adygea200710016.90.01.913.02.09.920.01.04.00.14.910.96.07.01.0201010014.10.11.313.53.15.419.70.610.10.06.411.16.37.11.4201810015.80.11.312.93.36.318.20.59.20.17.210.16.66.91.5Krasnodar region200710014.10.10.712.32.410.217.82.618.10.17.25.12.84.71.5201010014.70.11.712.22.78.717.52.320.20.06.83.92.84.61.4201810015.70.11.913.03.39.414.32.419.30.07.13.73.34.91.6Astrakhan region20071007.60.83.120.23.316.49.31.614.20.08.16.73.54.80.420101007.10.63.223.63.211.59.41.415.40.18.85.33.44.71.220181007.70.72.727.73.512.08.81.214.50.16.94.83.54.81.1Volgograd region20071009.90.14.925.93.04.915.91.08.00.39.94.93.04.01.020101009.30.17.227.74.63.515.20.68.30.110.34.42.63.81.120181009.50.16.826.66.25.916.20.88.40.18.13.72.53.61.0Rostov region200710011.10.11.220.54.18.521.21.39.30.57.95.33.43.81.3201010011.40.11.218.74.67.722.41.210.10.67.84.53.44.11.3201810012.80.11.118.65.46.423,21.110.20.77.93.83.83.61.3North Caucasus Federal DistrictRepublic of Dagestan200710017.50.01.14.21.417.323.82.612.30.02.86.15.13.51.6201010020.80.11.05.21.813.122.71.714.00.02.74.85.73.61.8201810023.50.11.95.82.112.619.81.614.20.02.64.15.73.62.4Republic of Ingushetia200710010.20.03.21.70.811.610.70.112.80.01.131.58.16.61.2201010020.30,07.32.81.58.119.60.05.70.00.513.79.28.41.2201810022.60.010.22.11.37.915.60.05.10.02.614.09.67.11.8Kabardino-Balkarian Republic200710023.50.00.112.22.68.219.41.17.20.03.49.16.64.81.1201010025.10.00.113.22.66.319.61.08.10.05.55.76.54.41.1201810026.60.00.211.53.27.719.00.88.30.05.85.16.83.90.9Karachay-Cherkessia Republic200710023.20.01.813.45.08.213.81.24.70.06.19.74.86.21.2201010022.70.02.112.43.78.116.40.95.30.08.17.55.16.11.2201810023.90.02.011.44.67.816.30.66.00.06.87.15.56.71.3Republic of North Ossetia-Alania200710015.40.00.215.63.19.719.30.47.60.04.212.35.15.11.1201010015.20.00.122.32.86.418.70.48.10.07.08.14.44.31.1201810018.30.00.115.23.55.919.60.69.80.07.06.65.85.62.0Chechen Republic20071009.10.08.31.81.119.811.70.17.30.02.126.17.14.40.7201010010.10.09.70.45.613.812.10.08.10.01.422.68.64.71.720181006.70.010.10.57.316.315.10.04.50.00.923.68.55.11.4Stavropol region200710016.70.01.114.25.17.119.21.510.50.05.76.84.16.31.2201010014.10.02.715.16.17.117.71.513.40.25.65.14.15.81.1201810015.20.12.114.66.95.417.11.514.90.36.14.44.36.01.1 В рассматриваемом временном отрезке отмечена положительная динамика в сфере сельского хозяйства в республиках Адыгея, Дагестан, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария и Калмыкиия. Увеличение удельного веса в валовом региональном продукте добывающих отраслей наблюдается в Чечне и Волгоградской области.В Ставропольском крае отмечен рост производства и распределения электроэнергии, газа и воды. В Карачаево-Черкесской Республике удельный вес в структуре ВРП существенно уменьшился.Оптовая и розничная торговля имеет наибольшую долю в валовом региональном продукте, однако и ее доля весьма снизилась, что может являться следствием динамичного развития сетевых структур, а также потери позиций малого бизнеса. Довольно стабильно растет удельный вес транспорта и связи в Краснодарском крае.Здравоохранение и образование – это сферы, которые инвестируются из федерального и регионального бюджетов, поэтому имеют достаточно высокий удельный вес в структуре валового регионального продукта. В частности, это актуально для республик Ингушетия и Чечня.Территориальное расположение регионов обуславливает отраслевое распределение инвестиций. В Краснодарском крае и Республике Адыгея в анализируемый период отмечается повышение финансирования инвесторами. Консолидированные бюджеты территорий южного макрорегиона исполняются с дефицитом. Тенденцией становится рост налоговой задолженности перед бюджетом. Транспортная сфера, топливно-энергетический комплекс и виноделие являются аутсайдерами в части уплаты налогов.Экономические проблемы негативно сказались на социальной стороне жизни в регионах. Статистика показывает, что в южных регионах уровень безработицы в анализируемом периоде составляет 10 % от экономически активного населения. Причинами являются экономический спад, заставляющий работодателей уменьшать спрос на рабочую силу; внедрение новых технологий и оборудования, снижающее потребность в трудовых ресурсах; сезонные изменения в отдельных секторах экономики. Органы власти реализуют комплекс мероприятий, направленных на реализацию инвестиционных приоритетов и снижение негативных процессов в регионах (рис. 1).   Развитие приоритетных отраслей экономики и территориальных кластеров Развитие сельскохозяйственной сырьевой базы, обеспечивающей предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности всеми видами продукции растениеводства и животноводстваВнебюджетное финансирование (средства инвесторов), государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»Создание новых тепличных комплексов, обеспечивающих круглогодичное производство сельскохозяйственной продукции в промышленных масштабахСоздание производственных предприятий, специализирующихся на переработке сельскохозяйственной продукции и производстве продуктов питанияИсточник финансирования Наименование мероприятия Внебюджетное финансирование (средства инвесторов) Инвестиционное развитие санаторно-курортного и туристического комплексаСтроительство. Реконструкция и обновление материально-технической базы санаторно-курортных предприятий и учрежденийВнебюджетное финансирование (средства инвесторов)Развитие производственной инфраструктурыОрганизация и обеспечение земельных участков, предназначенных для создания промышленных и агропромышленных парковВнебюджетное финансирование (средства инвесторов)Развитие транспортной и логистической инфраструктуры Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значенияГосударственная программа «Развитие сети автомобильных дорог»Развитие механизмов поддержки субъектов инвестиционной, предпринимательской и инновационной деятельностиГосударственная программа «Социально-экономическое и инновационное развитие»Поддержка образовательных программ системы основного и дополнительного образования, обеспечивающего развитие кадрового потенциала инновационной деятельности                                 Рис. 1. Мероприятия по реализации инвестиционных приоритетов южного макрорегиона  Development of priority sectors of the economy and territorial clusters The development of the agricultural raw material base, providing food and processing enterprises with all types of crop and livestock productsExtra-budgetary financing (investor funds), state program “Development of agriculture and regulation of agricultural products, raw materials and food markets”Source of financingName of eventCreation of new greenhouse complexes providing year-round agricultural production on an industrial scaleCreation of manufacturing enterprises specializing in the processing of agricultural products and food productionExtrabudgetary financing (investor funds)Investment development of a spa and tourist complexConstruction. Reconstruction and updating of the material and technical base of sanatorium enterprises and institutionsExtrabudgetary financing (investor funds)Industrial infrastructure developmentOrganization and maintenance of land intended for the creation of industrial and agricultural parksExtrabudgetary financing (investor funds)Development of transport and logistics infrastructureConstruction and reconstruction of public roads of regional importanceState program “Development of the road network”The development of support mechanisms for the subjects of investment, business and innovationState program “Socio-economic and innovative development”Support for educational programs of the system of basic and additional education, ensuring the development of the personnel potential of innovation                              “Fig. 1. Activities for the implementation of investment priorities of the southern macroregion Анализ экономической ситуации территорий южного макрорегиона позволили выявить последствия экономического спада, в том числе снижение объемов производства выпускаемой продукции. Например, в Ростовской области количество убыточных организаций выросло на 10 % в сравнении с 2008 г. Количество производственных предприятий имеющие убытки увеличилось на 12 %.В обозримом будущем территории южного макрорегиона будут отличаться диверсифицированным сельским хозяйством, пищевой, химической и легкой промышленностью, а также курортно-рекреационным комплексом. Для развития производственной деятельности немаловажно применение особенностей, характерных только для отдельного региона, а также учитывать  приоритетные направления развития, которые невозможны на других территориях [4, с. 5; 5].В условиях южного макрорегиона значительно увеличивается роль сельскохозяйственного и курортно-рекреационного комплексов, а также транспорта и связи (рис. 2). Приоритетные направления развития территорий южного макрорегиона АгропромышленныйкомплексКурортно-рекреационный комплексТранспорт и связьУскоренное строительство хранилищ, холодильников, перерабатывающих предприятийБлагоустройство существующих центров общероссийского назначения. Перераспределение потоков отдыхающих, как по территории, так и по сезонам. Дифференцированность тарифов на услуги по сезонамМодернизация инфраструктуры, развитие единой сети электросвязи          Рис. 2. Приоритетные направления развитияРациональное применение привилегий положения помогает динамично развиваться и совершенствоваться даже тем приграничным регионам, которые считаются не подающими перспектив. Типологизация регионов должна стать основой для разработки и проведения мероприятий по государственному регулированию экономики. Необходимо точно выявить однородные группы регионов и сформировать типологические классификации территорий по различным признакам. Priority areas for the development of the territories of the southern macroregion Agro-industrialcomplexResort and recreation complexTransport and communicationsAccelerated construction of storage facilities, refrigerators, processing plantsImprovement of existing centers of national purpose. Redistribution of flows of tourists, both in territory and in seasons. Seasonal tariff differentiationInfrastructure modernization, development of a unified telecommunication network          Fig. 2. Priority areas of developmentДля целей исследования типы регионов определены в зависимости от степени пространственных асимметрий в экономике (рис. 3). ПризнакиТипы регионовРазвивающиесяпропорциональноРавномерная положительная динамика показателей по большинству видов деятельностиРегионы со слабо выраженными диспропорциями развитияУмеренные темпы развития. Незначительные различия показателей по видам деятельностиДиспропорционально развивающиеся регионыРегионы, где показатели развития по большинству видов деятельности резко различаются. Неустойчивая динамика развитияРегионы приоритетные со слабо выраженными диспропорциями«Любимчики», регионы-доноры, постоянная положительная динамикаБудущее не определено, потенциал существуетВновь образованные регионы              Рис. 3. Типологизация регионов в зависимости от степени пространственных асимметрий SignsTypes of regionsDevelopingproportionallyUniform positive dynamics of indicators for most activitiesRegions with mild developmental imbalancesModerate pace of development. slight differences in indicators by type of activityDisproportionately developing regionsRegions where development indicators for most types of activities vary dramatically. Unstable development dynamicsPriority regions with slightly pronounced imbalances“Pets”, donor regions, constant positive dynamicsThe future is uncertain, the potential existsNewly formed regions                Fig. 3. Typology of regions depending on the degree of spatial asymmetries Обсуждение и выводы (Discussion and Conclusion)В исследовании выявлено, насколько ассиметрично развиваются территории южного макрорегиона, что дало возможность структурировать их по степени пропорциональности в отдельные типы [7, с. 46; 8, с. 92] (рис. 4).Обнаруженные диспропорции в развитии отдельных видов экономической деятельности территорий позволили сделать вывод, что во многих регионах получило развитие один или два вида экономической деятельности, за исключением торговли. Отметим, что агропромышленный комплекс при наличии достаточного количества сервисных предприятий имеет потенциал увеличить объемы собственной продукции.Мониторинг проекционных направлений социально-экономического развития территорий показывает, что экономически неблагополучные территории в макрорегионе является следствием неравномерной адаптации территорий к рынку в новых рыночных условиях.  Регионы со слабо выраженной диспропорцией Диспропорционально развивающиеся регионыРегионы Юга России по степени пропорциональности их развитияРегионы с отрицательной динамикой показателей, требующие специальных программ развитияРостовская областьКраснодарский крайВолгоградская область Республика АдыгеяРеспублика КалмыкияСтавропольский крайАстраханская областьРеспублика ИнгушетияРеспублика ДагестанРеспублика Кабардино-БалкарияКарачаево-Черкесская РеспубликаРеспублика Северная Осетия-Алания            Рис. 4. Типологизация субъектов южного макрорегиона   Regions with a mild imbalance Regions of the South of Russia in the degree of proportionality of their developmentDisproportionately developing RegionsRegions with negative dynamics of indicators requiring special development programsRostov regionKrasnodar regionVolgograd regionRepublic of AdygeaRepublic of KalmykiaStavropol regionAstrakhan regionRepublic of IngushetiaRepublic of DagestanRepublic of Kabardino-BalkariaKarachay-Cherkessia RepublicRepublic of North Ossetia-Alania           Fig. 4. Typologization of the subjects of the southern macroregion Для повышения устойчивости к последствиям экономического кризиса территориям с диспропорциональным развитием необходимо диверсифицировать и специализировать деятельность в наиболее развитых и доходных отраслях экономики, но сохранить виды деятельности, в которых регион занимает лидирующие позиции.