аспирант с 01.01.2019 по 01.01.2021
Аннотация. Существующая практика выплат субсидий фактически приводит к завышению заводами – производителями и поставщиками цен на ресурсы и, как следствие, к снижению их экономической доступности для всех остальных сельскохозяйственных производителей, обделенных мерами поддержки. Ограниченное количество хозяйствующих субъектов получает краткосрочные финансовые выгоды от субсидирования, чего нельзя сказать об аграрном секторе в целом. Цель – предложить и обосновать рекомендации по повышению экономической отдачи от субсидирования сельского хозяйства в Казахстане. Методы. Применяется статистический анализ показателей экономической отдачи от субсидирования сельского хозяйства в Казахстане. Оцениваются объемы применяемых ресурсов и производимой продукции в расчете на 1 рубль субсидий (в зависимости от их видов). Научная новизна состоит в уточнении подходов к оценке экономической эффективности сельскохозяйственных субсидий; определении факторов, сдерживающих развитие сельского хозяйства в Казахстане за счет субсидирования, выработке и обосновании мер по смягчению этих факторов. Результаты. Нацеленность поддержки на краткосрочные результаты в виде восполнения оборотных средств вместо внедрения новых технологий; ориентация поддержки на валовые показатели вместо удельных показателей эффективности производителей; недостаточное финансирование общих услуг в аграрном секторе – это факторы, препятствующие росту отдачи от субсидирования. Предложены меры совершенствования субсидирования, сводящиеся к: привязке его нормативов к эффективности производства, применению инновационных и экологически безопасных технологий; переориентации субсидий в пользу отечественного производства ресурсов для сельского хозяйства; финансированию отечественной селекционной науки, семеноводства. Перечисленные меры исходят из необходимости преодоления технологической отсталости сельского хозяйства в Казахстане.
субсидии, субсидируемые ресурсы, экономическая эффективность, сельскохозяйственные производители, инвестиции в основной капитал, технологическая модернизация, инновационные технологии, экологически безопасные технологии
1. Заурбекова Т. С. Основные тенденции развития мер государственной поддержки сельского хозяйства в Казахстане в условиях членства в ЕАЭС и ВТО // Торговая политика. 2019. № 3/1. С. 115-133. DOI:https://doi.org/10.17323/2499-9415-2019-3-19-115-133.
2. Акимбекова Г. У., Никитина Г. А. Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса Казахстана // Проблемы агрорынка. 2020. № 4. С. 13-23. DOI:https://doi.org/10.46666/2020-4-2708-9991.01.
3. Petrick M., Gotz L. Herd Growth, Farm Organisation and Subsidies in the Dairy Sector of Russia and Kazakhstan // Journal of Agricultural Economics. 2019. Vol. 70. No. 3. Pp. 789-811. DOI:https://doi.org/10.1111/1477-9552.12318.
4. Шик О. В., Янбых Р. Г., Серова Е. В. Исследование системы бюджетной поддержки аграрного сектора в России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 2. С. 145-167.
5. Ибришев Н. Н. Состояние и перспективы государственной поддержки казахстанского АПК - ученый [Электронный ресурс] // КазахЗерно.kz. 29 декабря 2016 г. URL: http://www.kazakh-zerno.kz/novosti/agrarnye-novosti-kazakhstana/233237-sostoyanie-i-perspektivy-gosudarstvennoj-podderzhki-kazakhstanskogo-apk-uchenyj (дата обращения: 04.09.2022).
6. Климова Н. В. Совершенствование методики оценки эффективности государственной поддержки сельского хозяйства [Электронный ресурс] // Сборник научных трудов SWorld. 2013. Т. 32. № 2. C. 12-17. URL: http://www.sworld.com.ua/konfer31/189.pdf (дата обращения: 04.09.2022).
7. Методические подходы к оценке эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей / В. Я. Узун, Е. А. Гатаулина. Москва: ВИАПИ им. А. А. Никонова, 2010. 58 с.
8. Nagy Z. The effect of agricultural subsidies on efficiency and productivity on farms: a literature Review [e-resource] // Conference: II. Rákóczi Ferenc Kárpátaljai Magyar Főiskola Tudományos Évkönyve VI. December 2020. URL: https://www.researchgate.net/publication/347455586_The_effect_of_agricultural_subsidies_on_efficieny_and_productivity_on_farms_a_literature_Review (date of reference: 10.09.2022).
9. Poczta-Wajda A. Mechanisms and effects of agricultural subsidies - a theoretical depiction [E-resource] // In book: Subsidies versus economics, finances and income of farms / Ed. J. Goral. Monographs of Multi-Annual Programme. Warsaw: IERiGŻ-PIB, 2015. Pp. 9-31. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3593217 (date of reference: 03.09.2022).
10. Lencucha R., Pal N. E., Appau A. et al. Government policy and agricultural production: a scoping review to inform research and policy on healthy agricultural commodities // Global Health. 2020. Vol. 16. Pp. 1-15. DOI:https://doi.org/10.1186/s12992-020-0542-2.
11. Hemming D. J., Chirwa E. W., Ruffhead H. J., Hill R., Osborn J., Langer L., Harman L., Coffey C., Dorward A., Phillips D. Agricultural input subsidies for improving productivity, farm income, consumer welfare and wider growth in low- and middle-income countries: a systematic review. 3ie Systematic Review 41. London: International Initiative for Impact Evaluation (3ie). 2018. 129 p. DOI:https://doi.org/10.23846/SR51062.
12. Дудник А. В., Неганова В. П., Корюкина Н. В. Современные проблемы совершенствования государственной поддержки АПК // Проблемы современной экономики. 2017. № 1 (61). С. 197-202.
13. Кадомцева М., Коростелев В. Г. Институциональные факторы развития страхования сельскохозяйственных рисков в странах ЕАЭС // Международный сельскохозяйственный журнал. 2020. № 6 (378). С. 26-30. DOI:https://doi.org/10.24411/2587-6740-2020-16108.
14. Суровцев В. Н., Паюрова Е. Н. Субсидирование сельхозпроизводства как инструмент повышения его эффективности // АПК: Экономика, управление. 2015. № 12. С. 40-47.
15. DeBoe G. Impacts of agricultural policies on productivity and sustainability performance in agriculture: A literature review // OECD Food, Agriculture and Fisheries Papers. OECD Publishing, Paris. 2020. No. 141. 78 p. DOI:https://doi.org/10.1787/6bc916e7-en.
16. EaP Green. Оценка зеленой трансформации экономики: руководство для стран Восточного партнерства ЕС [Электронный ресурс]. Париж: ОЭСР, 2016. 140 с. URL: http://www.green-economies-eap.org/ru/resources/EaP%20GREEN_GGI%20Guide_clean_RUS_Final.pdf (дата обращения: 05.09.2022).
17. Baubekova A., Tikhonova A., Kvasha A. Evolution of Agricultural Policy in Kazakhstan // In: Kazakhstan’s Developmental Journey / A. Koulouri, N. Mouraviev (eds.). Singapore: Palgrave Macmillan, 2021. Pp. 51-90. DOI:https://doi.org/10.1007/978-981-15-6899-2.
18. Булатова Ю. И. Проблемы применения бюджетных инструментов государственной поддержки сельского хозяйства в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Вектор экономики. 2019. № 5 (35). 10 с. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38304924 (дата обращения: 07.09.2022).
19. Аджикова А. С., Канцеров Р. А., Школьникова Н. Н. Государственная поддержка развития сельского хозяйства региона с аграрным профилем экономики // Аграрный вестник Урала. 2022. № 02 (217). С. 60-70. DOI:https://doi.org/10.32417/1997-4868-2022-217-02-60-70.
20. Калдыбиев Ф. Т. Государственная поддержка агропромышленного комплекса в РК [Электронный ресурс] // Сейфуллинские чтения - 11: Молодежь и наука: материалы Республиканской научно-теоретической конференции. Астана, 2015. Т. 1, ч. 2. С. 146-149. URL: http://kazatu.kz/science/sf11_ekonom_123.pdf (дата обращения: 04.09.2022).
21. Калиев Г. А., Молдашев А. Б. Проблемы развития аграрного сектора Казахстана // Общество и экономика. 2017. № 9. С. 100-111.
