КАРДИНАЛЬНОЕ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РА ЗВИТИЕМ АГРОКОМПЛЕКСА РОССИИ
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
Недостатки в разработке традиционной научной базе, теории, концепциях и методологиях негативно влияют на прак- тику государственного и хозяйственного управления агрокомплексом страны. Обобщения программ развития и государ- ственной поддержки сельского хозяйства также показывают существенные недостатки их направленности: во-первых, существует порядка пятидесяти вариантов поддержки; во-вторых, господдержка и госуправление согласно госпрограмм на практике носят размытый, «капиллярный», фрагментарный характер; в-третьих, не выделяются кардинальные и ком- плексные направления, преобразующие сельское хозяйство в целом; в-четвертых, использование субъективно-договор- ных методик и методологий в разработке всех программ развития агрокомплекса страны приводит на практике к значи- тельным недостаткам в государственном управлении и нерациональному использованию господдержки. Это связано с отсталостью использования научной базы, субъективных показателей и необоснованному расчету эффективности госу- дарственного управления по уровням хозяйствования агрокомплексом России. Обобщение за продолжительный период времени применяемой традиционной научной базы, теорий, концепций, методологий позволило выделить альтернатив- ные подходы к объективной оценке эффективности хозяйственной деятельности и государственного управления обще- ственным производством, аграрным комплексом страны и его звеньями. Исходным является отказ от использования в практике неадекватных инструментов в исследованиях, расчетах и разработке программ развития сельского хозяйства типа: закона сохранения энергии (для неживой материи), линейных моделей, линейной математики к нелинейным со- циально-экономическим процессам общественного воспроизводства. Нами, в качестве ключевого всеобщего закона, от- ражающего развитие живой материи взят закон сохранения полной мощности – выполненной обществом и его звеньями работы, измеряемой в кВт/ч, а также социально-экономические формы его проявления: доля полезных затрат-резуль- татов, доля бесполезных, вредных, потерь затрат-результатов в структуре бюджета социального времени. Исчисление в кВт/ч позволяет получить квалиметрический объективный показатель эффективности государственного управления, государственной поддержки в целом и каждого участника этого процесса.

Ключевые слова:
эффективность государственного управления, отраслевые- региональные методики оценки де- ятельности органов управления, альтернативный подход к оценке эффективности государственного и хозяйствен- ного управления на основе учета закона сохранения мощности
Текст
Текст произведения (PDF): Читать Скачать
Список литературы

1. Бугровский В. В. и др. Экологические корни культуры : сб. ст. в 3х т. М. : Слово, 2002. С. 45.

2. Вторая индустриализация России. Настольная книга руководителя государства (основы теории и практики осуществления) / под ред. д. э. н., проф. Н. А. Потехина. Екатеринбург : Уральский рабочий, 2011. С. 31.

3. Гвардейцев М. И., Кузнецов П. Г., Розенберг В. Я. Математическое обеспечение управления. Меры развития общества / под ред. М. И. Гвардейцева. М. : Радио и связь, 1996. С. 59.

4. Губин В. Б. Энтропия как характеристика управляющих действий // Физическая химия. 1980. № 6. Т. 54. С. 1529‒1536.

5. Кордонский С. Цикл деятельности и идеальные объекты. М. : Пантори, 2001. С. 79.

6. Крон Г. Тензорный анализ сетей. М. : Радио и связь, 1972. С. 90.

7. Кузнецов О. Л., Кузнецов П. Г., Большаков Б. Е. Система «природа-общество-человек»: устойчивое развитие. Дубна, 2000. С. 77.

8. Кузнецов П. Г. Энергетический анализ основ общественного производств. М. : Советское радио, 1972. С. 11.

9. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий. СПб. : Питер, 2001. С. 91‒92.

10. Подолинский С. А. Труд человека и его отношение к распределению энергии. М. : Ноосфера, 1991. С. 87.

11. Потехин Н. А., Потехин В. Н. Концепция инновационного развития общественного производства – осуществления Второй индустриализации России на период 2017‒2022 гг. Екатеринбург, 2017. С. 15.

12. Потехин Н. А. Потехин В. Н. Методология осуществления Второй индустриализации России. Настольная книга руководителя государства. Екатеринбург : СвРО МААО, 2018. С. 88.

13. Рогожкин В. Ю. Эниология. Энергоинформационный обмен. М. : Пантори, 2000. С. 77‒78.

14. Синельников В. В. Прививка от стресса. Как стать хозяином своей жизни. М. : Центрполиграф, 2013. С. 44‒45.

15. Шмидхейни С. Смена курса: перспективы развития и проблемы окружающей среды: подход предпринимателя / пер. с англ. М. : Международный университет, 1994. С. 87.

16. Янушевский И. А., Ласточкин С. С. Кинетронные супертехнологии. М., 2009. С. 23.